|  Kunnallislehti 15.8.2008  |

Piikkiö kiilasi maakaupoissa ostajan edelle

Piikkiön kunnanhallitus päätyi maanantaina harvinaislaatuiseen ratkaisuun päättäessään käyttää kunnan etuosto-oikeutta yksityisten henkilöiden välisessä maakaupassa.

Päätös kunnan väliintulosta syntyi täpärästi äänin 5–4. Etuosto-oikeuden käyttöä esitti Esko Lehtisalo (sd.) Janne Ason (kesk.) kannattamana.

Poikkeuksellisessa maakaupassa on kyse pinta-alaltaan noin kahden hehtaarin suuruisesta Jukola-nimisestä tilasta, jota kunta havittelee asuntorakentamistarkoituksiin. Osayleiskaavassa alue on tällä hetkellä merkitty maa- ja metsätalousalueeksi.

Piikkiön kunnan kannalta maa-alue on houkutteleva, sillä se sijaitsee Piikkiönmetsän, Raadelman asuntoalueen ja Rungon koulun välittömässä läheisyydessä, hyvien liikenneyhteyksien varrella. Lisäbonuksena on, että kunta saa tulevaa tonttimaata kohtalaisen edullisesti: neliötä kohden hintaa kertyy vain 2,94 euroa.

Ehdot pysyvät samoina

Jukola-nimisestä tilasta ovat käyneet kauppaa – ennen kunnan hyppäämistä ostajan saappaisiin – Ruotsin Västeråsissa asuva myyjä sekä ostaja-osapuolena turkulainen mies ja kaarinalainen nainen. Kuntien etuosto-oikeutta koskevassa lainsäädännössä keskeisenä periaatteena on, että ostajan tilalle tullessaan kunta saa kaupan kohteena olevan alueen samalla hinnalla ja samoin ehdoin kuin alkuperäinen ostaja.

Piikkiön tapauksessa kauppahinta on 58 000 euroa ja tilan pinta-ala 1,97 hehtaaria.

Piikkiön kunnanjohtaja Jouko Mäkisen ehdotus kunnanhallitukselle oli, ettei Piikkiön kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esko Lehtisalon esittämä päinvastainen kanta voitti kuitenkin äänestyksessä niukasti. Etuosto-oikeuden käyttöä kannattivat Lehtisalon ja Ason ohella Heljä Karjalainen-Manninen (vas.), Heikki Suominen (sd.) ja Tiina Tuomarila (kesk.). Vastustavalla kannalla olivat Marja-Leena Kivivirta (kok.), Vesa Mäki (kok.), Päivi Tähkäpää (kok.) ja Pekka Vuorila (vihr.).

Harvinainen menettely

Silloin, kun etuoston kohteena olevan maan käyttötarkoituksen peruste ei suoraan ilmene esimerkiksi asemakaavasta tai yleiskaavasta, on etuoston käytön perusteiden käytävä riittävän kattavasti ilmi kunnan päätöksestä.

Piikkiön kunnan päätöksessä perusteisiin viitataan varsin lyhyesti: "Esko Lehtisalo esitti, että Piikkiön kunta käyttää etuosto-oikeutta Jukola-tilaa koskevassa kaupassa, jotta ko. aluetta voidaan käyttää tulevaan asuntorakentamiseen."

Etuostojärjestelmä mahdollistaa joka tapauksessa sen, että myös maa- ja metsätalousalueeksi kaavassa osoitettu alue voi olla etuoston kohteena.

Ostajakunnan ei tarvitse toteuttaa suunnittelemaansa tonttimaahanketta mitenkään erityisen nopealla aikataululla etuoston jälkeen. Laki lähtee kuitenkin siitä, että pelkästään epämääräisten maareservien hankintaan etuosto-oikeutta ei pidä käyttää.

Etuosto-oikeuden käyttö on kunnissa harvinaista. Tilastojen mukaan kunnat turvautuvat etuosto-oikeuteen vain noin yhdessä prosentissa alueensa kiinteistökaupoista. Etuosto-oikeus kiinteistökaupassa antaa kunnalle lunastusmenettelyä kevyemmän mahdollisuuden hankkia maa-alueita yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten.