Paimion koulutuslautakunta teettää konsulttityönä selvityksen varhaiskasvatuksen kustannuksista. Selvityksen keskeisenä tavoitteena on vastata kustannustehokkaasti Paimion varhaiskasvatuksen haasteisiin ja samalla valmistautua tuleviin päiväkotiratkaisuihin.
Selvityksen laatii Vertikal Oy, joka on tehnyt yli kaksisataa erilaista alle kouluikäisten palveluihin – lähinnä varhaiskasvatukseen – liittyvää selvitystä. Hankinnan arvioitu kokonaiskustannus on noin 22 000 euroa.
Selvitystyöhön ryhtymisen taustalla on kaupunginvaltuutettu Samu Salmisen (kok.) syyskuun lopulla jättämä kokoomuksen ja perussuomalaisten yhteinen valtuustoaloite koskien julkisen ja yksityisen palvelutuotannon kustannuseroa varhaiskasvatuksessa.
Aloitteessa esitettiin, että julkisen varhaiskasvatuksen, perhepäivähoidon ja yksityisen varhaiskasvatuksen kustannukset selvitetään vertailukelpoisin luvuin. Kustannuksiin tulee ottaa huomioon kaikki kustannustekijät, kuten rakennuksen käyttöarvo, ylläpito, käyttökulut, ruoka, tarvikkeet, ohjelmistot ja henkilöstön palkat sivukuluineen.
Kuinka Oinilassa operoidaan?
Vertikalin toteuttaman selvitystyön eräs keskeinen osa-alue on varhaiskasvatuksen kustannus- ja resurssilaskenta, jolloin lasketaan kaikkien Paimion päiväkotien ja perhepäivähoidon suoritehinnat 2023 tietojen pohjalta. Samalla lasketaan yksiköiden täyttöasteet ja resurssit.
Pian alkavaan tiiviiseen selvitystyöhön sisältyvät myös seuraavat osa-alueet:
Palvelusetelin ja oman palvelutuotannon vertaaminen. Ulkoisen tuotannon toteutustavan ja rahoituksen arviointi sekä riskikartoitus. Varhaiskasvatuksen palvelutarve skenaariona. Erityisvarhaiskasvatuksen analysointi. Asiakasmaksujen ja palvelusetelin hinnoittelun kehittäminen ja yksinkertaistaminen. Vuorohoidon analysointi.
Paimion kaupungin sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen katsoo, että varhaiskasvatuksen eri palvelumuotojen vertailukelpoinen kustannusvertailu on perusteltu toive tilanteessa, jossa kaupunki on tekemässä varhaiskasvatuksen järjestämistä koskevia päätöksiä liittyen uuteen Oinilan päiväkotiin.
– Oinilan kohdalla on jo alkanut pohdinta siitä, mikä tulee olemaan operointimuoto. Kunnallinen vai joku muu.
Kaupunki harkitsee parhaillaan myös Preitilän yksityiseen ostopalvelupäiväkotiin liittyviä ratkaisuja. Preitilän päiväkodin kanssa tehty hankintasopimus päättyy heinäkuun 2024 lopussa.
Paimiossa enemmän kunnallista
Konsulttiselvitykseen päädyttiin, koska ehdotetun kaltaisen selvityksen tekeminen on työläs toteutettavaksi ja vaatii sellaista osaamista, jota Paimion varhaiskasvatuksen hallinnossa ei ole.
Varhaiskasvatuslain mukaan päiväkotitoimintaa ja perhepäivähoitoa saa järjestää ja tuottaa kunta, kuntayhtymä ja yksityinen palveluntuottaja. Järjestämisvelvollisuutta ei kuitenkaan voi siirtää yksityiselle toimijalle.
Paimiossa varhaiskasvatuksen palvelumuotoina on tarjolla seuraavanlaista kirjoa: Kunnallinen päiväkotihoito (6 päiväkotia). Vuorohoito kunnallisessa päiväkodissa (yhden ison päiväkodin osana). Kunnallinen perhepäivähoito. Päiväkotihoito ostopalveluna (Preitilä). Palvelusetelin myöntäminen palveluiden käyttämiseen yksityisessä päiväkodissa (3 päiväkotia). Palvelusetelin myöntäminen palveluiden käyttämiseen yksityisessä ryhmäperhepäiväkodissa (1 ryhmis). Yksityinen perhepäivähoito.
Jyrki Lumiainen näkee varhaiskasvatuksen haasteelliseksi ja monipolviseksi kokonaisuudeksi, jossa tarvitaan laajaa osaamista ja asiantuntemusta.
– Palvelutarpeen ennakointi on vaikeaa, ja asiakkaalla on vahvat subjektiiviset oikeudet. Lisäksi lapsen etu on aina huomioitava.
