KAARINA, PAIMIO, SAUVO
Harva on välttynyt alkuvuodesta saunamainoksilta. Uuden rakentamislain myötä alle 30-neliöiset talousrakennukset, piha- ja rantasaunat mukaan luettuna, vapautuivat rakentamislupaprosessista. Mainostajien mukaan oman saunan voi nyt helposti rakentaa lähes minne vain ja miten vain.
Mutta mikä on asian oikea laita, Kaarinan ympäristö- ja rakennusvalvontapäällikkö Jukka Latokylä?
– Näihin kaikkiin kohdistuu palomääräykset ja vähimmäisetäisyydet. Saunaa varten täytyy myös olla rakennuspaikka, eli se ei voi olla ensimmäinen rakennus, vaan siellä täytyy olla mökki tai asuinrakennus entuudestaan, Latokylä tiivistää.
Myöskään kiinteistön rakennusoikeus ei muutu, eli uuden rakennuksen voi rakentaa vain, jos tontilla on vielä tarpeeksi rakennusoikeutta jäljellä. Sijoittamiselle on lisäksi erinäisiä vaatimuksia. Rakennusta ei voi sijoittaa suojellulle alueelle tai arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Kaarinassa etäisyys rannasta täytyy olla vähintään 15 metriä, eikä tulvavaara-alueelle saa rakentaa.
– Ei myöskään liian lähelle yksityistien suoja-aluetta, ei vesijohtojen, viemäreiden tai sähkökaapeleiden päälle, Latokylä jatkaa luetteloa.
Jos mielessä on juurikin saunan rakennus, Latokylä muistuttaa miettimään jätevesien käsittelyn ennen projektin aloitusta.
– Saunasta tulee vähintään harmaata vettä, eli pesuvettä. Sen käsittelyyn vaikuttaa se, ollaanko rannassa tai pohjavesialueella, hän sanoo.
”Voit tehdä vaikka kuinka pitkän pötkön, jos rakennusoikeus antaa periksi.”
Ketjutus vapautuu
Toiseksi suosituksi rakennuskohteeksi Latokylä veikkaa alle 50 neliön katoksia. Uuden lain mukaan ilman lupaa voi rakentaa ensin alle 30 neliön varaston ja siihen liittää alle 50 neliön katoksen. Vaikka kokonaisalaksi tulee jo lähes 80 neliötä, ei se siltikään vaadi luvitusta.
– Tällainen ketjutus näissä vapautuu. Kunnilla ei ole mahdollisuutta rajata sitä, eli voit rakentaa 49 neliön katoksen jälkeen 29 neliön saunan, ja sen jälkeen taas 49 neliön katoksen. Voit tehdä vaikka kuinka pitkän pötkön, jos rakennusoikeus antaa periksi, hän sanoo.
Valtavaa ketjuttamista Latokylän mukaan tuskin kuitenkaan nähdään.
– Totuus on kuitenkin se, että ne, jotka saunan rakentavat, tarvitsevat sen. Ei niitä sinne riviin laiteta vaan sen takia, koska voidaan. Rakentaminen vaatii aina rahaa, hän toteaa.
Saunan tai katoksen rakentamista merkittävämpi muutos uudessa laissa on Latokylän mukaan lupamuotojen yksinkertaistuminen. Rakennuslupa, toimenpidelupa ja toimenpideilmoitus poistuivat ja ne korvasi yksi lupamuoto, rakentamislupa.
– Rakentamislupa on nykyään kaksivaiheinen. Eli siinä puntaroidaan sijoittamisen edellytykset sekä toteuttamisen edellytykset. Samalla vanha suunnittelutarveratkaisu poistui, Latokylä avaa.
Vuoden päästä laki velvoittaa muun muassa rakentamisen hiilijalanjälkilaskentaan sekä tietomallimuotoiseen rakentamislupaan. Lisäksi lupahakemusten käsittelylle tulee aikaraja: hakemukset on käsiteltävä kolmen kuukauden kuluessa.
Uusia lupia vasta helmikuussa
Lakimuutos näkyy Kaarinan rakennusvalvonnassa tällä hetkellä siinä, että tammikuussa ei käsitellä lainkaan uusia rakentamislupia. Tämä johtuu siitä, että lakia sorvaava korjaussarja saatiin hyväksyttyä vasta joulukuun puolenvälin jälkeen.
– Tammikuun loppupuolella saadaan uudet ohjelmat ajettua sisään. Voimme käsitellä viime vuoden puolella jätettyjä lupahakemuksia, jotka vielä noudattavat vanhaa lakia, mutta arkisempi lupakäsittely alkaa helmikuun alussa, Latokylä kertoo.
Kunnissa lupaprosessi etenee hallintosäännön mukaisesti, jossa määritellään kunnallisen päätöksenteon askelmerkit. Uusi laki vaatiikin uuden hallintosäännön, jonka päivittämiseen menee aikaa. Päivityksessä on lisäksi taksat, joita ilman lupaprosessista ei voida laskuttaa, sekä kaupungin rakennusjärjestys.
Lupaprosessista vapautetut rakennukset eivät jatkossa löydy kunnan rakennusrekisteristä. Tieto niistä saattaa tulla vastaan, jos kiinteistölle haetaan myöhemmin rakentamislupaa. Silloin on selvitettävä, kuinka paljon kiinteistöllä on rakennusoikeutta jäljellä.
– Ne ikään kuin tipahtavat pois rakennuskannasta. Niistä ei tiedä kukaan muu kuin kiinteistön omistaja, Latokylä sanoo.
”kannattaa käyttää ammattihenkilöä, joka osaa varmistaa tarvittavat asiat.”
Ei ennakkolausuntoja
Latokylä lupaa, että rakennusvalvonnassa kyllä neuvotaan ja ohjataan rakentajia kuten tähänkin asti. Lupaprosessista vapautetuista rakennuksista ei kuitenkaan voida antaa eksakteja neuvoja tai ennakkolausuntoja.
– Emme voi sanoa, että tuohon saat tehdä, mutta tuohon et. Vastuu rakennuksen sijoittamisesta on kiinteistön omistajalla tai rakentajalla, hän selventää.
Rakennusvalvonta ei myöskään myönnä lupia alle 30 neliön talousrakennuksille, vaikka sitä pyytäisikin.
– Emme saa käsitellä niitä. Jos tällaista lähtee toteuttamaan, kannattaa käyttää ammattihenkilöä, joka osaa varmistaa tarvittavat asiat, Latokylä neuvoo.
Kun sijoituspaikasta on vastuussa kiinteistön omistaja, saattaa rakennuksen alle jäädä harvinaista kasvillisuutta tai muita luontoarvoja. Niiden suojeluun ei rakennusvalvonta pysty puuttumaan. Tilanne ei kuitenkaan ole Latokylän mukaan niin synkkä, miltä se ehkä saattaa kuulostaa.
– Kyllä suomalainen on aika kuuliainen kuitenkin. Mutta aina löytyy toisen suunnan kulkijoita, hän päättää.
Rakentamislupaa edellyttää:
- Asuinrakennus
- Kooltaan vähintään 30 neliömetrin tai 120 kuutiometrin suuruinen talousrakennus
- Kooltaan vähintään 50 neliömetrin suuruinen katos
- Yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä
- Vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu
- Vähintään kahden neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite
- Energiakaivo
- Erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle.
Suunnittelijan käyttö kannattaa
Paimion rakennustarkastajan Petri Vastamäen toimistolla uusi rakentamislaki ei ole aiheuttanut suurempia ruuhkia. Tällä hetkellä käsittelyssä ovat vielä viime vuoden puolella saapuneet lupahakemukset, joita joulukuussa tuli normaalia enemmän. Rakennusvalvonnan taksa on jo uudistettu sekä kunnan hallintosääntö päivitetty. Nyt Vastamäki odottelee, että tarvittavat päätöksenteko-ohjelmat saadaan päivitettyä.
– Ilmeisesti vasta viikolla seitsemän niiden pitäisi valmistua. Mutta tänä vuonna on jätetty vasta yksi lupahakemus, Vastamäki kertoo.
Vastamäki on käynyt muutamia keskusteluja kuntalaisten kanssa juurikin lupaprosessista vapautetuista rakennuksista. Hän muistuttaa, että ennen rakentamiseen ryhtymistä kannattaa tarkastaa paikalliset kaavamääräykset, rakennusoikeuden riittävyys ja rakennusalueen rajat sekä rakennusjärjestyksen vaatimat asiat. Tietyillä kaava-alueilla on myös rakennustapaohjeita, eli esimerkiksi rakennuksen muoto, väritys ja katon harjasuunnat voivat olla ennalta määriteltyjä.
– Suositus on, että kaikki hankkisivat jonkun suunnittelijan avustamaan, hän neuvoo.
Vastamäki ennustaa, että pienten talousrakennusten rakentaminen todennäköisesti lisääntyy ensi alkuun ja rakennusratkaisut saattavat välillä olla erikoisiakin. Mutta mitä tapahtuu, jos oman pihasaunan on rakentanut määräysten vastaisesti ja se tulee ilmi, kun kiinteistölle haetaan myöhemmin rakentamislupaa esimerkiksi laajennukselle?
– Jos on rakennettu kaavanvastaisesti, voi sille yrittää hakea poikkeamislupaa jälkikäteen. Jos se ei onnistu, niin viimeinen vaihtoehto on rakennuksen purkaminen tai siirtäminen, Vastamäki vastaa.
